联系我们

  • 地址:河北省香河县新华大街11号
  • 电话:0316-8312527
  • 手机:13603262796
  • 传真:0316-8082661
当前位置:首页 -> 新闻资讯

新闻资讯

立刻停建,调查!官方回应占用基本农田养猪

 

飞艇sg和idc文章来源:本站     发布时间:20-09-02 14:32:44     浏览次数:74

 

近日,中央广播电视总台中国之声报道了牧原集团在河南省南阳市推进“百场千万”工程,计划在当地13个县建设84个养猪场,其中55个要占用永久基本农田接近1.5万亩一事。

  8月29日,该事件有了最新进展,河南省南阳市委、市政府回应称:立即组成专题调查组进行全面调查,停建牧原集团相关项目,查清事实后,调查组将依据现行政策对存在问题进行处理。

  河南省南阳市停建占用基本农田建养猪场相关项目

  8月27日,中国之声独家报道了河南省南阳市和牧原集团推进“百场千万”工程,今年计划在当地13个县建设84个养猪场,其中55个养猪场要占用永久基本农田接近1.5万亩一事。南阳市新野县已经动工的三个养猪场全部建在基本农田之上,总面积超过1600亩。

  8月29日央视新闻报道,报道播出后,南阳市委、市政府召开专题会议,对此事作出如下回应:

  一、立即组成专题调查组进行全面调查。

  二、停建牧原集团相关项目。

  三、查清事实后,调查组将依据现行政策对存在问题进行处理。

  此前报道:

  河南南阳要占1.5万亩基本农田建养猪场 专家:操作过程经不起推敲

  牧原集团在河南省南阳市推进“百场千万”工程,计划在当地13个县建设84个养猪场,其中55个要占用永久基本农田接近1.5万亩。南阳市新野县已经动工的三个养猪场全部建在基本农田之上,总面积超过1600亩。1.5万亩永久基本农田要变养猪场,当地认为符合最新的文件精神,但专家认为,占用永久基本农田建养猪场只能作为一种特殊情况存在,南阳的操作过程经不起推敲。

  养殖设施涉及少量基本农田难以避让,可少量使用,但必须补划

  永久基本农田经依法划定后,任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途,这是《土地管理法》的明确规定。自然资源部和农业农村部去年12月联合下发《关于设施农业用地管理有关问题的通知》,通知规定,设施农业属于农业内部结构调整,养殖设施原则上不得使用永久基本农田,涉及少量永久基本农田确实难以避让的,允许使用但必须补划。

  广东外语外贸大学土地法制研究院院长、中国农业农村法治研究会常务理事高飞认为,政策的调整是为了给设施农业发展留出空间:“在今年的中央一号文件中,也谈到了要完善乡村产业发展用地的政策体系,涉及到了要对农业种植养殖的一些设施用地纳入农用地管理。这跟自然资源部、农业农村部政策的精神相吻合。这样的内部调整是为了扶持农业发展。现在这么放一个口子,应当说对于我们的农业农村发展是非常有利的。

  河南把可以占用基本农田的口子开到了30%

  按照自然资源部和农业农村部的《通知》要求,养殖设施占用基本农田有三个重要条件,一是“少量”,二是“难以避让”,三是使用需补划。河南省自然资源厅耕保处副处长刘卫国解释,过去,养殖用地不允许占基本农田。从去年开始,猪肉价格猛涨,自然资源部和农业农村部适当放开了口子。今年4月,河南省自然资源厅和农业农村厅出台文件,规定原则上养殖设施使用永久基本农田控制在项目用地总面积的30%以内。

  政策一调整,南阳市和牧原集团的“百场千万”工程随即上马,今年计划在南阳13个县建84个养猪场,总占地超过4.5万亩,其中有55个养猪场使用永久基本农田,计划占用近1.5万亩基本农田建养猪场。河南省自然资源厅工作人员告诉记者,政策鼓励养殖设施占用永久基本农田。



△新野县被毁的基本农田

  专家:占用永久基本农田建养猪场只能作为一种特殊情况存在

  高飞认为,“政策鼓励养殖设施占用永久基本农田”的解释明显会错了意。他说,养殖设施原则上不得使用永久基本农田,这也意味着占用永久基本农田建养猪场只能作为一种特殊情况存在。

  郑州大学中国土地法律研究中心研究员崔向前认为,永久基本农田是耕地中的精华,一旦破坏难以恢复,各省的细化文件中应该对占用规模设置上限:“河南省搞了个30%,没有设上限数,作为地方立法也好、规范性文件也好,这样做违背了最基本的法的实质。一个项目占用上万亩基本农田在全国是罕见的,应当再谨慎地充分论证一下。”

  南阳将84个养猪场打包备案,总体思路是即使有些养猪场,比如新野县在建的三个养猪场100%占用永久基本农田,只要是把项目捆绑成整体,总体控制在河南省要求的上限30%以内,项目就能顺利上马。高飞说,这样操作并不符合规定中“难以避让”这一前提,《土地管理法》也不允许。“我们除了需要发展养殖产业之外,还要保护耕地,保护永久基本农田,涉及的法律规定,也是不能突破的。”

  占地毁坏农作物与节约粮食背道而驰

  此外,南阳市及新野县不少村民反映,有基层部门在占地时毁坏了地里即将成熟的大量花生。

  邓州市属于南阳,家住邓州陶营镇王良村的李女士反映,他们村周围已经有牧原的两个养猪场。这一轮“百场千万”工程又在他们村附近规划了一个占地106亩的养猪场,有村民证实占用自家的耕地为基本农田。李女士说,今年四月份,施工队进场施工,损毁了刚抽穗的小麦。

  对此,崔向前认为:“无论是征地还是租地,应当允许农民把这一季作物收割完毕,直接毁掉即将收获的粮食性质恶劣,与节约粮食、提倡的勤俭节约、保障粮食安全背道而驰。”

  高飞强调,生猪养殖固然重要,但耕地保护的红线不能碰,基本农田更是要守住。

【字体:   【背景色 -               关闭
 

热线电话

13603262796
0316-8312527

微信扫一扫

分享本站到

恒行娱乐股东 恒煊真平台 恩佐2平台挂机 拉菲时时彩1登录 情久聊 下载 意彩平台代理 手机上买彩票的软件 手机怎么干扰老虎机 恒行登陆 掌趣棋牌 恒行娱乐股东 恒煊真平台 恩佐2平台挂机 拉菲时时彩1登录 情久聊 下载 意彩平台代理 手机上买彩票的软件 手机怎么干扰老虎机 恒行登陆 掌趣棋牌